El mercado La Parada y el Mercado de Piura

Lo sucedido en el mercado La Parada no es problema nuevo para las municipalidades. Hace dos años en el 2010 ocurrió lo mismo cuando la Municipalidad de Piura bajo la gestión de la alcaldesa Mónica Zapata enfrentó exactamente el mismo problema luego de publicar una ordenanza para reubicar a los comerciantes del mercado de la ciudad. El estudio del caso sirvió para la tesis de Sociología "El Mercado y la Ciudad de Piura : Un Caso de Violencia y Entrampamiento" concluída en el 2011 para la Universidad Católica del Perú. 

El análisis del caso parece casi un calco de lo que ocurre ahora mismo en Lima. ¿Qué significa eso? Me limito a copiar algunos párrafos del capítulo de análisis esperando que contribuyan al entendimiento de los hechos que estamos presenciando:

Sobre el problema de la reubicación: “El mayor obstáculo que enfrenta la reubicación es la tradición de tolerancia que existe detrás de los encadenamientos entre el mercado y la ciudad. Ella ha significado una permisividad pragmática, donde a cambio de satisfacer las demandas de la ciudad, los distintos gobiernos municipales –aun sabiendo de su estado caótico- optaron por no regular al mercado y dejarlo que se desarrolle sin más pauta que las posibilidades y distintos intereses de los comerciantes. Esta relación de privilegio se ha mantenido gracias a varios arreglos –que sin seguir siempre la jerarquía burocrática formal- han permitido el beneficio y continuidad de los actores involucrados (consumidores, comerciantes y equipo municipal) sin que haya alguna medida correctiva radical.”

Sobre municipalidad: “Por su parte, la alcaldesa Zapata y su equipo se ven limitados tanto por las normas que rigen para una autoridad (y los trámites burocráticos), como por la dependencia de otro órgano estatal que no funciona en óptimas condiciones. Este es la policía, que tiene un déficit de personal y no cuenta con el personal adecuado para hacer cumplir la ley, de ser el caso. Por eso, la alcaldesa anuncia fechas límites para la reubicación, esperando que sean los comerciantes quienes cumplan la ordenanza sin necesidad de que la policía intervenga “

Sobre el desalojo: “ ... las fechas límites- al no provenir de un consenso de las partes- tienen un efecto inverso al deseado. No sirven para concretar el objetivo de la alcaldesa Zapata y su equipo municipal, sino que dan lugar a una situación de entrampamiento, donde no puede lograrse la reubicación, pero tampoco llegar a otra solución. De modo, que aún con toda la presión mediática a su favor, la alcaldesa termina públicamente humillada y desprestigiada al no poder cumplir su palabra.”

 

Algunos apuntes post- violencia:  “La recapitulación de los hechos nos mostró que no todos los comerciantes sabían que los vándalos iban a aparecer, y que aún quienes sospechaban, no confiaban en ellos como sus defensores. La aparición de los vándalos obedece a un grupo de comerciantes que necesita conservar el mercado en un estado caótico; no obstante, ni siquiera ellos controlan totalmente las acciones de los vándalos. No había objetivo concreto en la aparición de estos personajes más que el de amedrentamiento. Por eso, se daña y destruye todo lo que está a su paso, haciendo peligrar a la ciudad entera. Por la misma razón, quienes mueren son en su mayoría, escolares ajenos al problema de la reubicación”

Respecto a la opinión pública: “La presión social y mediática ahora polarizada por la impresión que dejaron las muertes y el grado de violencia visto, inician una crítica muy fuerte contra ambos, comerciantes, alcaldesa y equipo municipal. La población y la prensa son ahora conscientes de las gravísimas faltas en las que incurren los comerciantes del mercado y del grado de irresponsabilidad de sus actos, pero al mismo tiempo, no creen que el equipo de gobierno municipal esté preparado para hacer que los primeros cumplan la ley. Por el contrario, creen que la autoridad es mala, abusiva, con intereses ocultos, e incapaz de garantizar seguridad para la ciudad. Por si fuera poco, la intervención de otros actores políticos interesados en obtener algo de rédito político estando cerca a las elecciones, contribuyen a deslegitimar a la alcaldesa y a enfrentar a las partes. Frente a dos actores débiles, la ejecución de la ordenanza se queda en el papel.”

Sobre implicancias del caso:  “el caso de la reubicación de los comerciantes del mercado nos ha mostrado que aún las poblaciones que aparecen como marginales o más alejadas de la esfera política pueden llegar a intervenir einfluenciar en el gobierno de la ciudad.”

“...estamos ante un escenario donde ni concesiona el ejercicio del gobierno ni se pide ser parte del orden de éste, pero sí se está reclamando constantemente intervención en la elaboración de las reglas de juego para su beneficio. “

El texto se encuentra aquí: http://caliope.pucp.edu.pe/uhtbin/cgisirsi/?ps=lVCnoXqShO/CENTRAL/213590073/9